第1486回
外にも中にも敵がいる中国政府

先月、北京で開催された
全国人民代表大会（全人代）に合わせて
中国財務省がまとめた今年の中央・地方予算案報告によれば、
今年の中国の国防予算は6703億元（８兆7,000億円）に達し、
前年比11.2％増となりました。

これに対し日本政府は
「2011年に引き続き２ケタ台の伸びとなったことは
日本としても留意し、今後の動向を注視したい」
としました。

このニュースは日本でも大きく報道され、
中国の軍事的脅威が増すことを
心配された方も多いのではないでしょうか。
しかし、その一方、日本ではほとんど報道されていませんが、
国防予算を上回る金額を記録したのが、公共安全予算です。

公共安全予算とは、
国内の治安維持などに使われるおカネで、
今年の予算は7018億元（９兆1,000億円）と
国防予算よりも大きな金額が計上され、
伸び率でも前年比11.5％増と国防予算の伸び率を上回りました。

今年の中国は政権交代の年。
胡錦濤政権は安定重視政策を鮮明に打ち出しており、
チベットやウイグルの分離・独立、国内で多発する暴動やデモ、
反体制活動家の抗議活動などに対する引き締めを強化する予定で、
その活動に国防予算以上のおカネがかかるようです。

外にも中にも敵がいる中国政府。

しかし、外の敵と中の敵。
どちらがより怖いかと訊かれれば、
それはもちろん中の敵です。
特に、中国共産党の腐敗幹部に対する抗議運動や暴動に関しては、
どう考えても民衆の側に理があり、
へたに弾圧すると網民（わんみん、ネット市民）が主導する
反政府運動が全中国に広がりかねません。

昨年の広東省烏坎（うーかん）村の反乱の際にも、
当初、烏坎村の上部組織である陸豊市当局は
民衆によって組織された自治組織に弾圧を加えていました。
しかし、自治組織が弾圧に屈することなく戦い続け、
ネットと外国メディアを使った広報活動を続けた結果、
広東省の汪洋党委書記が自治組織のトップを
村の共産党組織のトップに就かせ、
村民委員会の選挙をやり直させることで事態を収拾しました。
これが、省のトップがバカで、
豊富な公共安全予算を頼みに弾圧を続けていたら、
本当に全国的な反政府運動に発展していたかもしれません。

自国の国民を傷つけるために使われる公共安全予算。

この国防予算を上回るおカネを、
抗議運動や暴動を押さえつけるためではなく、
腐敗幹部の摘発のための予算に回せば、
抗議運動や暴動も減り、次年度以降は、
この巨額のおカネをもっと有意義な活動に
使うことができるようになるのではないでしょうか。